应对TPP，中国此前有准备（附希拉里表态不支持TPP）
■ 中国不是TPP谈判“输家”，且有多手准备应对冲击
■ 附：希拉里表态不支持TPP协定
两天来，TPP将压垮中国经济、中国将被边缘化的言论遍布网络，“狼来了”的消息让不少人相当迷惑。
事情果真如此吗？
每逢大事有静气，只要了解关于TPP的各种真实情况，你就能明白：中国不是TPP谈判“输家”，而且有多手准备应对冲击。换句话说，TPP是挑战，也是机遇，它困不住中国！
事实一：TPP生效还要各国走法律程序
对于达成这一协议，美国、日本等国家相当兴奋。
日本媒体对TPP的前景充满期待，他们认为，“规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生”。
美国总统奥巴马的话更是非常直白，“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外，我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。”
不过，美日要真正实现这种愿景，还有很长的路要走。协定达成后，还需经过正式签字和各国国内法律程序，因此不确定协定最终是否会顺利生效。
以美国为例，奥巴马需要等待90天才能签署这项协定，国会随后将对协定展开辩论，然而，在美国国会，反对TPP的议员的大有人在。外界预计，明年上半年之前，美国国会不会对TPP立法进行投票。
美国工商业界也是阻力来源之一。美国最大汽车制造商之一的福特已经明确表态，将呼吁国会否决这一协议。
事实二：TPP内部其实也很不团结
不仅各国国内变数多，参与TPP的各个国家和地区也不乏利益矛盾与争执。在这次部长级谈判中，最大的分歧集中在制药业专利保护期限、农产品市场准入和汽车原产地规则。
比如在新药专利方面，美国最初希望是12年专利保护期限。这对美国生物制药创新和保护美国药厂利益当然是最好不过，垄断嘛。但这也意味着12年内，进口国将没有权利生产仿制替代药，只能承受垄断带来的高价药品。六个太平洋贸易伙伴国家，如澳大利亚、新西兰和智利等国，就坚持将专利保护期限缩短至五年。
而之前，因为不满加拿大和美国对奶制品贸易的处理方式，新西兰曾威胁退出谈判；澳大利亚对美国和墨西哥对糖业贸易的处理方式有异议；美国又不满于日本对粮食贸易的处理方式等等。因为涉及多边利益谈判、协调，所以内部也是矛盾重重。
事实三：对中国有负面影响，但冲击有限
在TPP的各项规定中，最为引人注目的条款是“零关税”——TPP原则上要求成员国之间进行贸易时，取消所有商品的进口关税。
对此，国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平表示，由于关税降低，TPP对中国的贸易和出口、国民收入会有负面影响，可能会带来就业减少和产业流失。
不过，这种冲击相当有限。目前，中国的对外贸易以发达经济体为主，我国的前五大贸易伙伴中有四个是发达经济体，包括美国、欧盟、香港和日本，这就意味着即使中国不加入TPP，其对美国、日本等发达国家的货物贸易出口也仅是比加入TPP多了5%左右的关税税率，整体影响有限。
更何况，中国制造业的整体竞争力依然强劲，这正是对抗外来贸易冲击的底气所在。
事实四：中国已表态，对TPP持开放态度
事实上，中国已经是亚太地区实力超群的经济强国，吉迪恩•拉赫曼2015年5月在《金融时报》专栏文章《美日无法用TPP遏制中国》中同样强调，“一个TPP协定不足以、也来不及改变这一点了”。
因此，中国对TPP协定持有相当开放的态度。10月6日，商务部新闻发言人表示，《协定》是当前亚太地区重要的自贸协定之一。中方对符合世界贸易组织规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度，希望《协定》与本地区其他自由贸易安排相互促进，共同为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。
值得关注的是，一些美国智库和商界领袖认为，TPP协定最终要取得成功需要中国的参与。有学者认为，TPP的目标之一是制定高标准的经贸规则，但如果主要经济体不遵守这些规则，其意义就会明显下降。
事实五：协定对美国最有利，中国现在不加入也正常
有一些网上言论认为，由于中国“不遵守国际规则”，导致美国另起炉灶，不带中国玩儿了。
中国现代国际关系研究院学者陈凤英并不认同这种说法。她认为，不是中国不遵守规则，而是美国发现对手已长大，变得不好驾驭。
目前，为了限制中国加入，美国在TPP设置了很多“壁垒”让中国够不着。如环境保护、劳工权益、知识产权等，每样都是高标准，甚至超过了中国现有的发展阶段。比如在国有企业方面，TPP主张取消对国有企业的政策支持、财政补贴和其他福利待遇的贸易条款。但中国的国企规模相当庞大，而且是中国经济的重要支柱，如果真按TPP协议一步到位，中国肯定吃亏。
因此，南开大学APEC研究中心副主任刘晨阳表示，美国制定的规则对美国最有利。中国对自由贸易持开放态度，将来更多地参与贸易毋庸置疑，但是现阶段TPP规则不适合中国，暂不加入也正常。
事实六：应对TPP，中国已经有准备
如何应对TPP？中国国际经济交流中心首席研究员张燕生用“打牌”来做比方。他说：“TPP是一张牌，确实会对中国产生严重影响。同时，中国手中也有牌，应对TPP。”
在他眼中，中国手中一张重要的牌，就是积极与其他国家商签自由贸易协定（FTA）。比如，在TPP成员国中的澳大利亚，今年6月份与中国签署了自贸协定。减税过渡期之后，中澳之间的货物产品接近100%零关税。
实际上，在12个TPP国家中，与中国达成FTA的国家包括澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁和新加坡5个国家，几乎占了TPP国家的半壁江山。文莱和马来西亚虽然没有与中国直接签订FTA，但是其所在的东盟早已与中国签订了FTA。
此外，中日韩FTA和中加FTA正在谈判中。中美之间也正在进行双边投资协定（BIT）的谈判。
除了积极商签自由贸易协定，中国近年来的发展，也为应对TPP做了准备。比如中国积极参与由东盟发起的区域全面经济伙伴关系（RCEP）、倡议互联互通、倡议成立亚投行、积极推进“一带一路”战略、提出丝路基金、提出金砖银行、建立上海自贸区等，都在盘活周边和区域合作。
可见，只要中国健康快速发展，就不用再担忧TPP。正如中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文所说，美国领衔的TPP协议，是被动地给了中国一本修炼手册。中国要真正崛起，必须致力于自身的修炼。
来源｜人民日报客户端 曹磊 贾雪
综合｜人民网、新京报、海外网报道
希拉里表态不支持TPP协定
2016年美国总统大选民主党参选人希拉里·克林顿7日首次就“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”表明立场，她不支持该协定。
希拉里当天在接受美国公共广播公司采访时做出上述表态。她表示，美国确实需要一个能够促进就业、增加工资以及保护国家安全的贸易协定。但从目前公开的信息看，TPP并没有达到此前所预想的高标准，她不支持这一协定。
希拉里称，TPP协定中有许多问题待解。她举例称，该协定中尚无有关操纵汇率的内容，一些亚洲国家可能会凭借这一漏洞抢走美国人的工作。此外，根据这份协定，大型医药企业可能会比普通消费者获益更多。这是令她感到担忧的问题。
希拉里表示，一些贸易协定在纸面上好看，但事实证明并未给美国在出口和市场准入方面带来预期的好处。
这是希拉里首次就TPP协定表明立场。此前，另一位总统大选民主党参选人伯尼·桑德斯已明确反对该协定，他直言这是一份“灾难性”的协定。
有美国媒体认为，希拉里选择在此时表态与其目前的选情有关。多项民调显示，她与桑德斯之间的差距正在不断缩小，而桑德斯反对TPP的表态在民主党选民中获得许多支持。这些因素促使希拉里不得不出面表明立场。
本月5日，美国、日本、加拿大等12个国家达成TPP基本协定。美国总统奥巴马称，该协定将重新书写全球贸易规则，美国将从中获得巨大的好处。
不过，TPP协定距离正式生效还有很长的路要走，奥巴马力推的这一协定能否在美国会顺利过关尚未可知。截至目前，已有多位国会议员表示对该协定持怀疑态度。
来源：中国新闻网
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